肱川、野村・鹿野川ダム 新操作規則 運用開始

18年7月西日本豪雨　操作規則の変更ない操作　不適切だった　

愛媛県の野村ダム（西予市）と鹿野川ダム（大洲市）の操作規則を６日付で変更し、運用を始めたと発表されている。
新たな操作は規則をきちんと定めてやります、ということらしい。

１８年７月西日本豪雨の際に、野村ダムは、治水容量３５０万トンに、利水容量から２５０万トン増やして、６００万トンにしていた。
治水用量が増えれば操作規則を変え、事前放流の規則も作るべきだったが、それをせず従前の規則のままで操作した。

この操作について、国交省は、「操作規則に従い適切に行った」と住民に説明してきた。
規則を変えるべきではなかったのか、と問われると、利水者との協議など時間がかかり、変更が困難だった、と言い訳している。

９６年に中小洪水対応に規則を変更した際も、３５０万トンでは小さいので増やすべきとの声もあったという。
その後も、治水容量を増やすのは全国的な流れで、野村ダムも利水者と協議をしていたという。

規則変更の対応があまりに遅すぎる。20数年もの間、何をしていたのか。怠慢すぎる。
実際の容量に合わせた規則に変更していないため、従前の操作規則に従わざるを得なかっただけ。
適切な操作だったとは到底言えない。

国交省は、住民に、非を認めまず謝罪すべきだ。

この問題は、参議院国土交通委員会（2019年6月6日）でも取り上げられている。

愛媛県の肱川では、2つのダムの緊急放流で9人が亡くなり約5250戸が浸水。野村ダム、鹿野川ダムでは、安全に流せる水量の実に6倍の放流で一気に水かさが増し被害につながったといいます。
このダム操作について、「操作規則に従い適切に行った」と言い張る国交省です。「適切な操作」で甚大な被害をもたらしたことをどう捉えているのか――大臣は、今日はさすがに「適切」とは言いませんでしたが、この言葉は昨年現地で怒りを呼びました。命も家財も失わせておいて「適切だった」とはなにごとか。
野村ダムの操作規則は96年に改定され、治水容量350万トンを前提に中小規模の洪水に対応する操作とされていました。しかし実際には、利水用の一部を治水にも用いることとし、600万トンに拡大していました。治水容量が増えれば操作規則も変えるべきでしたが、「困難であった」として協議や検討がなされずに来たことを認めました。（山添拓議員のfakebookより）

2019年6月8日（土）（愛媛新聞）
野村・鹿野川：ダム新操作規則運用開始
----　国土交通省四国地方整備局は７日、愛媛県の野村ダム（西予市）と鹿野川ダム（大洲市）の操作規則を６日付で変更し、運用を始めたと発表した。野村ダムでは、新たに事前放流の実施要領も策定し、大雨が予想される場合に洪水調節容量に加えて利水容量２５０万トンを空けておき、洪水調節に利用する。豪雨後に始めた運用を明文化した。

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